村庄名称：安徽省凤阳县小岗村

　　带头人：小岗村党支部书记　沈浩
　　
————沈浩感言——————————————————————————————

　　我从省财政厅来到小岗村，已工作五年时间。

　　五年的农村工作经历，让我切身感受到，加快推进新农村建设，必须充分发挥农民的主体作用。如何发挥？必须加强两个方面的工作：

　　第一，就是要加强以村党组织为核心的村级组织建设。首先，要选好配强一个群众信任、能力较强的“两委”班子，特别是要选好一个“领路人”。对此，党的十七届三中全会指出，“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。”其次，要加强各类专业合作组织建设，通过成立各种专业协会、合作社，提高农民的组织化程度。实践证明：毫无组织、一盘散沙的农民是难以走出温饱、实现富裕的。必须把农民有效地组织起来，发展适度规模经营，提高农业效益，增加农民收入。

　　第二，就是要加强对广大农民群众的教育，包括思想教育、文化教育、科技教育、法制教育，等等。通过教育，转变农民群众的思想观念，传授发家致富的技能本领，提升农民的文化层次和诚信道德意识。教育的方式应当采取多种方式、多种途径，可以采取培训授课，也可以采取示范引导，要多渠道、多层次地对农民开展教育，提高教育效果。

　　只有把农民组织起来，教育好，才能真正发挥他们的主体作用，才能真正实现新农村建设又好又快推进。
　　
————村官档案——————————————————————————————

新小岗的领路人——沈浩

　　“一夜越过温饱线，二十年没跨过富裕坎。”人们用这句话形容“中国改革第一村”——安徽省凤阳县小岗村。2004年2月，作为安徽省第二批优秀年轻党员干部，沈浩从省财政厅被选派到小岗村担任党支部书记。

　　五年来，沈浩吃住在村里，不畏艰苦，不图虚名，大力弘扬“敢为天下先”的大包干精神，锐意进取，开拓创新，一步一个脚印地做好各项工作，小岗村发生了喜人的变化，发展思路逐渐清晰，生产得到了较好的发展，村民收入有了大幅度的增加，2007年，全村实现农民人均纯收入6000元，生活水平有了较大的提高；基础设施逐步完善，村容村貌发生较大的改观，民主管理上了新台阶，村党组织得到进一步的加强；小岗村人的思想观念和精神面貌也发生了巨大的转变，对未来美好的愿景充满着信心，小岗村加快发展的内在潜力和后发优势日益显现。

　　2007年2月，当三年的选派工作即将结束时，小岗村的“大包干”带头人及党员干部和广大村民联名按下红手印要求沈浩继续留任，省委又决定让沈浩作为第三批选派干部继续在小岗村留任三年。2008年初，沈浩被评为“第七届农村基层干部十大新闻人物”特别奖。2008年4月，在小岗村“两委”换届选举中，沈浩高票当选村党支部书记、第七届村民委员会主任。

　　今年9月30日，胡锦涛总书记视察小岗村，对小岗村的发展变化给予了高度肯定，并提出了殷切希望。现在的小岗村正在沈浩的带领下，以只争朝夕、再创辉煌的昂扬风貌，向世人展示一个美丽、和谐、富裕、文明的的社会主义新小岗。
 
　　小岗村位于安徽江淮分水岭的凤阳县。2008年3月，凤阳县进行行政村区划调整，小岗村与相临的石马、严岗村合并，成立了新的小岗行政村，现辖23个村民小组，849户，人口3823人。

　　一夜间的巨变

　　小岗村地处偏远，生产条件差，“大包干”前十分贫穷，加之当时“一大二公”的生产体制，严重挫伤了农民的生产积极性。1978年冬，小岗村18位农民以“敢为天下先”的精神，在一纸“包产到户”契约上按下鲜红手印，实行了农业“大包干”。这一“按”竟成了中国农村改革的第一份宣言，小岗村因此被誉为“中国农村改革第一村”。

　　农业“大包干”给小岗人带来了新生！农民生产积极性空前高涨。1979年，小岗生产队粮食总产高达13.3万斤，相当于1955年到1970年15年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年的总和；当年就上交国家粮食6.5万斤，是自全国合作化23年来第一次向国家交售余粮，人均纯收入400元，是1978年22元的18倍。小岗人正确的抉择从此告别了贫穷，解决了温饱问题。

　　二十年的徘徊

　　随着“大包干”在全国的广泛推行，极大调动了广大农民发展生产的积极性，粮食生产获得了迅猛发展。80年代中后期，由于全国粮食生产出现了结构性过剩。许多乡村积极响应国家号召，大力发展乡镇企业和个体私营企业，走上了一条强村富民之路。而小岗村由于长期偏重粮食生产，缺乏二次创业的激情和勇气，改革开放的前二十年，多次错过了发展的大好良机。可谓 “一夜越过温饱线，20年未过富裕坎”。1979年一年，小岗村农民人均纯收入比上年绝对增长370多元，增加了17倍；而1980年到1992年，13年净增100元，只有500元；1998年仅1800元，远低于全国平均水平。

　　近十年的发展

　　近年来，小岗村以基层组织建设为先导，培育壮大特色产业基地建设，积极寻求加快发展、建设美好家园的有效途径。

　　1、加强基层组织建设，筑牢小岗发展的核心力量

　　2004年初，安徽省委将财政厅干部沈浩选派到小岗村担任党支部第一书记； 2006年5月成立小岗村党委，选任农村工作经验丰富、能力较强的干部到村党委任职，为小岗村的快速发展提供了强力支撑。多次组织村党员干部和群众代表到大寨、红旗渠等先进村考察学习，激发小岗人加快发展的热情；大力实施“双培双带”，提升党员群众发展能力，为小岗村主导产业的形成和壮大奠定了基础；从制度建设入手，完善配套组织，健全工作制度和职责，规范工作运行程序，各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道，引领科学发展的核心力量明显加强。

　　下派干部沈浩在小岗一干就是几年，在他的带领下，小岗村党员群众加快发展的意识越来越强，实现快速发展的信心也越来越足，小岗村发展的步伐也越来越快。2006年底，在沈浩小岗村三年任期届满，即将结束选派任期之际，发生了小岗村人又一次集体按下红手印挽留沈浩的故事。

　　2、示范带动，培育发展葡萄特色产业

　　小岗人坚持在放活土地使用权，着力培育发展特色产业上寻求新的突破。1999年，小岗村主动与江苏省张家港市长江村加强交流、开展合作；2001年，长江村流转村民80亩土地，投资建起了葡萄示范园，通过示范引导，使农民学会了种植技术，看到了种植效益，较好地带动了葡萄产业的发展。目前，小岗村90%以上的农户种植了葡萄，面积达600多亩，葡萄种植已成为小岗村的特色主导产业，仅此一项，全村农户人均可增收2000元以上。

　　3、引智引才，培育发展双孢菇产业

　　为解决产业发展人才缺乏、信息不畅的问题，小岗村积极实施人才引进的大胆探索，在凤阳县委、县政府的大力支持下，2006年，从安徽科技学院首批引进三名大学生到小岗村创业，发展双孢菇生产，大学生的落户不仅给村民带去了先进的理念和技术，而且提高了村民发展新产业、对接大市场的能力和勇气。两年来，小岗村先后引进了23名大学生，带动了16户农民加入创业的行列。目前，村里已发展双孢菇大棚179个，占地150亩。

　　4、积极招商引资，发展新型工业

　　近年来，小岗村充分发挥自身的品牌优势，大力实施招商引资，走工业强村之路，先后引进了中国小岗面业、钢构厂、节能电器公司、医疗器械公司等多家企业，并规划建设了小岗新型工业园，采取企业自己投资和村里统一建设标准化厂房租赁等方式，吸引客商到小岗投资兴业。一方面可增加村级集体收入，同时方便村民就地进厂务工，增加他们的工资性收入。

　　5、着力发展文化旅游业，带动第三产业

　　小岗村是全国农村改革发源地、“安徽省农家乐示范基地”、“安徽省爱国主义教育基地”，每年前往小岗参观考察的人员络绎不绝，发展文化旅游业具有良好的条件和基础。小岗村精心策划，不断挖掘潜力，积极发展小岗村红色旅游、生态农业观光游和农家乐等旅游项目，丰富旅游产品。先后建成了“大包干”纪念馆、当年农家茅草屋、村民文化广场等旅游休闲景点。村里还专门出台扶持政策，鼓励村民发展“农家乐”旅游，增加农民的旅游收入。2005年来，小岗村年均游客量2万多人。

　　在产业加快发展的同时，小岗村的基础设施不断完善，群众的生活质量显著提高。建起了居民小区、社区卫生服务中心、农贸市场等，安装了有线电视和数字电视，家家用上了自来水，实现了宽带网络进村，修通了小岗村对外连接的快速通道。组建了群众性文艺队伍，群众文化生活丰富多彩。村民人均收入一年迈上一个新台阶，2007年人均纯收入达6000元。